新華社北京4月15日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。　

   通知指出，2015年6月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，對推進黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)揮了重要作用。黨的十九大黨章修正案對黨組職責作了充實，進一步明確了黨組管黨治黨的政治責任。黨中央根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，對條例予以修訂完善。

   通知強調(diào)，《條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，充分體現(xiàn)近年來黨組工作的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，回應(yīng)黨組工作的新情況新問題新要求，實現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新。

　 通知要求，各地區(qū)各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格貫徹執(zhí)行《條例》，確保黨組堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組開展工作，要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，提高履職盡責的政治性和有效性，自覺運用法治思維和法治方式，全面落實管黨治黨政治責任，切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。各級黨委及其組織部門、有關(guān)黨組（黨委）要對照《條例》規(guī)定，對黨組的設(shè)立，該規(guī)范的嚴格規(guī)范，該清理的認真清理。中央辦公廳要會同中央有關(guān)部門抓好《條例》的宣傳解讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督促檢查。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

　　《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》全文如下。

　　第一章　總則

　　第一條　為了進一步規(guī)范和改進黨組工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條　黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對非黨組織實施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。

　　第三條　黨組工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　第四條　黨組工作應(yīng)當遵循以下原則：

　　（一）堅持旗幟鮮明講政治，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

　　（二）堅持全面從嚴治黨，擔當管黨治黨主體責任，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時代黨的組織路線，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；

　　（三）堅持民主集中制，確保黨組活力和堅強有力，推動形成良好政治局面；

　　（四）堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動；

　　（五）堅持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一。

　　第五條　黨中央和地方各級黨委加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨委組織部門負責黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)、黨的機關(guān)工委和其他工作機關(guān)根據(jù)職責做好相關(guān)工作。

　　第二章　設(shè)立

　　第六條　中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。

　　第七條　下列單位一般應(yīng)當設(shè)立黨組：

　　（一）縣級以上人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院；

　　（二）縣級以上政府工作部門、派出機關(guān)（街道辦事處除外）、直屬事業(yè)單位；

　　（三）縣級以上工會、婦聯(lián)等人民團體；

　　（四）中管企業(yè)；

　　（五）縣級以上政府設(shè)立的有關(guān)管委會的工作部門；

　　（六）其他有必要設(shè)立黨組的單位。

　　第八條　下列單位經(jīng)黨中央批準，可以設(shè)立黨組：

　　（一）全國性的重要文化組織、社會組織；

　　（二）其他需要設(shè)立黨組的單位。

　　第九條　下列單位一般不設(shè)立黨組：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員不足3人的；

　　（二）與黨的機關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公的；

　　（三）由黨的機關(guān)代管或者管理等并納入黨的機關(guān)序列的；

　　（四）縣級以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位；

　　（五）共青團組織；

　　（六）中管企業(yè)的下屬企業(yè)，地方國有企業(yè)；

　　（七）地方文化組織、社會組織。

　　第十條　市級以上人大常委會、政府、政協(xié)，應(yīng)當設(shè)立機關(guān)黨組。

　　縣級人大常委會、政府、政協(xié)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立機關(guān)黨組。

　　人大常委會、政府、政協(xié)設(shè)立機關(guān)黨組的，其辦公廳（室）不再設(shè)立黨組。

　　第十一條　下列單位經(jīng)批準，可以設(shè)立分黨組：

　　（一）國務(wù)院有關(guān)部門的派出機構(gòu)；

　　（二）具有行業(yè)、系統(tǒng)管理需要的國務(wù)院有關(guān)直屬事業(yè)單位、中央一級有關(guān)人民團體的下屬單位；

　　（三）省級以上人大、政協(xié)的專門委員會；

　　（四）市級以上法院、檢察院的派出機構(gòu)。

　　設(shè)立分黨組的單位，其下屬單位不再設(shè)立分黨組。

　　第十二條　黨組的設(shè)立，應(yīng)當由黨中央或者本級地方黨委審批。有關(guān)管委會的工作部門設(shè)立黨組，由本級黨委授權(quán)管委會黨工委審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

　　分黨組的設(shè)立，由黨組報本級黨委組織部門審批。

　　新成立的有關(guān)單位符合設(shè)立黨組條件的，黨中央或者本級地方黨委可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級主管部門黨組織提出設(shè)立申請，由黨中央或者本級地方黨委審批。

　　變更、撤銷黨組的，由批準其設(shè)立的黨組織作出決定。

　　第十三條　國家機關(guān)、人民團體黨組一般不設(shè)立工作機構(gòu)，確需設(shè)立的經(jīng)批準可以在本單位有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)加掛黨組辦公室牌子。

　　第十四條　黨組設(shè)書記，必要時可以設(shè)副書記。

　　黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設(shè)。黨組其他成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部、派駐本單位的紀檢監(jiān)察組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

　　國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會的一般由董事長擔任，未建立董事會的一般由總經(jīng)理擔任。黨組其他成員一般由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀檢監(jiān)察組組長（派駐本企業(yè)的紀檢監(jiān)察組組長）根據(jù)工作需要擔任。

　　黨組成員一般設(shè)3至7人。副省部級以上單位、中管企業(yè)黨組成員一般不超過9人，個別單位確需增加的，由黨中央決定。市縣兩級政府及縣級以上地方政府個別工作部門確需增加的，按程序報請省級黨委批準，但總數(shù)不得超過9人。

　　第十五條　黨組成員除應(yīng)當具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應(yīng)當有5年以上黨齡。

　　黨組成員的任免一般由批準設(shè)立黨組的黨組織決定。實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的，其黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員的任免由上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

　　第三章　職責

　　第十六條　黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。

　　第十七條　黨組討論和決定本單位下列重大問題：

　　（一）貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措；

　　（二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項；

　　（三）業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項；

　　（四）重大改革事項；

　　（五）重要人事任免等事項；

　　（六）重大項目安排；

　　（七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

　　（八）職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項；

　　（九）審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

　　（十）重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)；

　　（十一）黨的建設(shè)方面的重大事項；

　　（十二）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。

　　黨組應(yīng)當緊密結(jié)合本單位實際，對前款規(guī)定的重大問題進行明確細化、列出具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整。

　　第十八條　黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴治黨責任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：

　　（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領(lǐng)，切實增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

　　（二）強化理論武裝，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念宗旨，自覺加強黨性鍛煉；

　　（三）落實意識形態(tài)工作責任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全；

　　（四）按照黨管干部、黨管人才原則，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，做好人才工作；

　　（五）加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項；

　　（六）加強和改進作風，密切聯(lián)系群眾，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義；

　　（七）加強黨的紀律建設(shè)，履行黨風廉政建設(shè)主體責任，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任；

　　（八）推進建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點、比較完備、務(wù)實管用的黨建工作制度，并抓好落實。

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機關(guān)工委對本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體責任的指導(dǎo)督促。

　　黨組書記必須認真履行抓黨建第一責任人職責，黨組其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

　　第十九條　黨組應(yīng)當加強對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wù)。

　　第二十條　實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論和決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨的建設(shè)等重要事項。

　　國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應(yīng)當與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相符合，并與公司章程相銜接。重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組研究討論后，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。

　　第二十一條　黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。

　　黨組副書記和黨組其他成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負責有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。

　　黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者黨組其他成員主持黨組日常工作。

　　第二十二條　黨組及其成員應(yīng)當自覺加強自身建設(shè)，堅定政治信仰，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的紀律規(guī)矩，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，敢于擔當負責，自覺接受監(jiān)督，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率。

　　第四章　組織原則

　　第二十三條　黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十四條　下列黨組在履行職責過程中，除必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)：

　　（一）人大常委會機關(guān)黨組、政府機關(guān)黨組、政協(xié)機關(guān)黨組，分別接受人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)；

　　（二）政府工作部門黨組、政府派出機關(guān)黨組、政府直屬事業(yè)單位黨組，接受政府黨組的指導(dǎo)督促；

　　（三）政府工作部門管理的單位黨組，接受部門黨組的指導(dǎo)督促；

　　（四）實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，接受上級單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

　　中央組織部負責全國國有企業(yè)黨建工作的宏觀指導(dǎo)，會同國務(wù)院國資委黨委履行對中管企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)職能，國務(wù)院國資委黨委履行對中管企業(yè)黨建工作的日常管理職責。

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